作為國家交通運輸物流公共信息平臺（以下簡稱 “平臺”）的指導性、綱領性文件，《交通運輸物流公共信息平臺建設綱要》 《交通運輸物流公共信息平臺國家級行業管理系統建設方案》 《交通運輸物流公共信息平臺區域交換節點建設指南》日前正式出臺。據悉，三大綱領性文件中對平臺的基本定位、總體目標、功能以及建設運營保障和具體實施方 案都給出了明確方向，并正式確定了平臺“1+32+nX”的總體布局。這標志著全國交通“大物流E-DI”建設方案基本明確，平臺進入全面推進階段。
據了解，盡管當前平臺已經取得了一定的成績，但作為一項開創性的系統工程，國內外缺乏相關理論指導和經驗借鑒，平臺建設至今存在的一些問題也不容忽視。 從政府層面來看，各地對平臺功能定位、發展路徑和模式、政府和市場邊界等問題在認識上存在差距，對國家平臺與地方平臺、平臺與政務平臺、平臺與企業自有平 臺等關系混淆不清，造成交通主管部門在推進平臺建設中出現了停滯觀望現象，影響了平臺的發展。
此外，由于缺乏必要的公共政府信息資源支撐，平臺對市場和企業吸引力也不足，同時出于對信息安全和商業競爭等因素的考慮，企業對系統對接和數據交換普遍 心存疑慮，依托平臺的互聯應用整體推進緩慢，客觀上削弱了平臺的生命力和可持續發展能力，影響了平臺整體經濟社會效益的發揮。因此，引導政府、企業等信息 資源整合和互聯共享的任務仍然十分艱巨。而三大文件的出臺，就是為了解決上述問題，從而加速推進平臺建設。
記者獲悉，《交通運輸物流公共信息平臺建設綱要》 （以下簡稱 《建設綱要》）主要回答了“為什么要建平臺”、“建設什么樣的平臺”和“怎樣建設平臺”三方面的問題。《建設綱要》首先明確了平臺的定位——是由交通運輸 部主管部門推進建設，以提高社會物流效率為宗旨，以實現物流信息高效交換和共享為核心，以統一的標準基礎，以連通各類物流信息平臺、企業生產作業系統，消 除信息孤島為目的，面向全社會的公共物流信息服務網絡。
而《建設綱要》在明確了平臺與區域平臺、企業平臺、相關政務信息系統、相關國際物流信息系統的關系的同時，指出了平臺主要具備基礎交換和公共服務兩大功 能，并提出了平臺建設的總體目標，是構建覆蓋全國、輻射國際的物流信息基礎交換網絡和國家平臺門戶，實現平臺與相關物流信息系統和平臺之間的可靠、安全、 高效、順暢的信息交換，實現行業內相關信息平臺交換標準統一，提供公正、權威的物流相關公共信息服務，有效促進物流產業鏈各環節信息互通與資源共享。
值得關注的是，《建設綱要》正式確定了平臺“1+32+nX”的總體布局。其中，“1”代表國家級管理服務系統，由交通運輸部組織建設，主要建設交換管 理系統和鐵路、公路、水路、民航、郵政等國家交換節點；“32”泛指省級區域交換節點，負責區域物流信息交換，由地方交通運輸主管部門主導建設；“nX” 是指平臺拓展和銜接的信息服務體系，如道路運政、水道運政等行業內信息管理系統，公安、商務、質檢等行業外信息系統，運輸、倉儲、商貿等企業信息系統等， 這些獨立系統依托平臺開展各類互聯應用。
至于《交通運輸物流公共信息平臺國家級行業管理系統建設方案》 （以下簡稱《建設方案》）和《交通運輸物流公共信息平臺區域交換節點建設指南》 （以下簡稱《建設指南》）則回答了“怎么建”的具體問題。作為平臺頂層設計中的重要工作，《建設方案》對平臺的系統構成進行了詳細的闡述，并確立了國家級 管理服務系統建設的主要任務分工。而《建設指南》旨在指導各省級交通主管部門開展區域交換節點和互聯應用項目的具體建設實施工作，保證平臺總體建設目標的 順利實現。（中國物流產業網）
